湖南新晃县是国家重点生态功能区和南方重点林区县,有林地面积158.49万亩,森林活立木总蓄积量499万立方米,森林覆盖率69.83%。近年来,该县以林长制改革为引领,聚焦“四好”要素,积极构建“四化”森林防灭火立体化防控体系,破解森林防灭火难题,森林火灾受害率稳定控制在0.9‰以下,森林火情当日扑灭率100%。
聚焦绘好作战指挥图,打造信息化平台。各乡镇、村依托1:5000高清航拍实景图上制作了《森林防灭火作战图》,精准标绘各类应急资源信息,切实做到扑救要素和安全点位清晰化、可视化。一是标绘防灭火资源分布情况。将水系、路系、铁塔监控点、水源点、停车区、隔离带等分布情况上图。二是标绘巡护网格情况。将“一长四员”巡护网格、巡护线路及森林资源情况上图。三是标绘重要设施和区域情况。将危爆物品仓库、高压线路、居民区、集中坟山等上图。四是标绘防灭火物资和队伍情况。将各乡、村各类防灭火物资、应急队伍情况详细标注。
聚焦练好作战尖刀兵,锻造专业化队伍。一是伍编组模块化。按照“532”规模组建队伍,即县级、乡镇、村分别成立50人、30人、20人的以民兵为主的“以水灭火”半专业森林扑火队。实行模块化编组,把所有队员分为消防水车、高压水泵、水带铺设与技术保障组。二是装备使用培训规范化。突出森林消防职业化特点,每年集中演练培训2次,统一制定“以水灭火”训练大纲,按照“四会”(即会使用、会保养、会检查、会排障)标准,培养“专家型”队员。三是战术运用训练实战化。根据不同的林火种类和地形条件定期开展森林火灾扑救演练,培养“复合型”人才,熟练运用森林灭火战略战术。2023年,全县各级开展森防扑救演练200余次。
聚焦建好作战资源库,铸造系统化根基。一是建立防火基础设施。高效推进“森林防火基础能力提升两年行动”,加快森林防火阻隔系统建设,2023年新建隔离带42公里、防火道路18.3千米、蓄水池1270立方米以及生物防火隔离带前期生土隔离带57.35千米,落地上图完成率100%。二是充实常规扑火装备。每年投入资金200万元,持续扩充更新防灭火物资储备,各乡镇按照按照林地面积统一配置消防水车防火服、油锯、新型消防水泵、风力灭火机、扑火把等专业灭火物资。三是增添先进科技设备。综合利用卫星监测、巡护飞机、视频监控等手段,进行全天候、立体式监测。建成铁塔视频观测点128个、无人机40架,并根据“以水灭火”的作战需求,添置了燃油式高压喷雾机5台、高扬程森林消防接力水泵36组、便携式森林消防水泵90台、高压水带1.2万米、背负式高压细水雾灭火机200台、水枪500把、背水袋(壶)1000个。
聚焦抓好作战宣传员,营造常态化氛围。一是“一长一员”齐上阵。全县737名林长与779名护林员同向发力,全年无休,带装巡防,每天有效巡护率达98%以上,守路口、包山头、盯坟头,确保火源不进山,深入林区一线开展巡林护林和森林防火宣传工作。二是“1+4”微网格齐管理。以“党建+微网格”模式,建立1名党员微网格员联系4户微网格户,常年开展“敲门”行动,通知防火期的生产生活要求,喊应森林防火宣传,守住特殊人员。三是联村单位齐下沉。在清明节等森林防火关键期,全体干部职工下沉到联系村,开展了“千名干部战森防”行动,进寨入户鸣锣示警,守卡巡视。(张波)